Parlament előtt az egészségbiztosítási törvényjavaslat
Sok szereplő, egyéni akciók és politikai manőverek: a hét fő témája az egészségügyi reform volt Parlamenten belül és kívül. A Házban a szocialista képviselők módosító indítványokkal igyekeznek változtatni a koalíciós kompromisszum eredményeképpen megszületett egészségügyi pénztár-javaslaton, Házon kívül pedig szakszervezeti akciók és sztrájkok hívták fel a téma fontosságára a figyelmet.
Magányos kezdeményező
Tóth Károly szocialista képviselő módosító indítvány formájában javasolta, hogy töröljék el a vizitdíjat és a kórházi napidíjat 2008. január 1.-től, hiszen – mint az indoklásban kifejtette – a többpénztáras rendszer megszületésével okafogyottá válik az olyan „szemléletformáló eszközök” fenntartása, mint a vizitdíj és a kórházi napidíj. A szocialista frakció hivatalos álláspontja szerint nincsen Tóth Károly javaslata mögött többségi támogatás, így a sorsa kérdéses. A frakció támogatása nélkül sem lehetetlen azonban, hogy a módosító indítvány szavazásra kerüljön. A Házszabály szerint ugyanis bármelyik kijelölt bizottság egyharmadának támogatása elegendő ahhoz, hogy a javaslatot a plenáris ülésen szavazásra engedjék, márpedig a vizitdíjat és a kórházi napidíjat kitartóan bíráló Fidesz-KDNP frakciószövetség rendelkezik ezzel a szavazataránnyal. Lendvai Ildikó szerint azonban ennek a megoldásnak sincs sok jelentősége, mert Tóth Károly, akinek felvetését mind az SZDSZ, mint a kormányfő élesen bírálta, a megfelelő kormánypárti támogatás hiányában vissza fogja vonni javaslatát a plenáris szavazás előtt.
Kiemelt események
Ügy | Megjegyzés |
Bodó Imre letette az esküt (Fidesz-frakció) | - |
Garamhegyi Ábel leszavazása (nem volt elegendő kormánypárti képviselő a teremben) | Az ellenzéknek kedvező ügy. |
Toller László helyettesítésének kérdése | Az ügy kényessége miatt kérdéses, hogy kedvez-e a Fidesznek |
Laborc Sándor meghallgatása és leszavazása a Nemzetbiztonsági Bizottságban | Az ügy kellemetlen Szilvásy Györgynek, és kedvező a Fidesznek |
Amennyiben ez mégsem történne meg, minden politikai erő számára kiszámíthatatlan politikai helyzet keletkezne. Egyfelől a szocialisták egyetlen gombnyomással kiüthetnék a Fidesz által kezdeményezett népszavazás három kérdéséből a vizitdíjra és a kórházi napidíjra irányulókat – kihúzva ezzel a legnagyobb ellenzéki párt egy éve folyatott politikája alól a talajt.. Másfelől viszont a népszavazási kérdések eljelentéktelenítéséért cserébe az MSZP egész eddigi politikáját adná fel, kockára tenné a koalíciót és számolnia kellene azzal, hogy a Fidesz saját győzelmeként állítaná a vizitdíj eltörlését, amely ráadásul az egészségügyi reform felpuhítása miatt vélhetően kiváltaná a piacok negatív reakcióját.
A kormánypártok a Fidesznek dolgoznak
A Fidesz nem nyújtott be módosítókat az egészségbiztosítási pénztárakról szóló javaslathoz, és – mint azt a párt képviselői kifejtették – az egész koncepcióval nem értenek egyet. Az egyet nem értés természetesen elméletben nem lenne akadálya annak, hogy a párt alternatív koncepciót mutasson be, a hallgatásnak továbbra is stratégiai okai vannak:
1. A Fidesznek nem áll érdekében szakpolitikai vitát folytatni, mivel ezzel eddigi politikai stratégiáját felülírva saját népszavazási kezdeményezését gyengítené.
2. A Fidesznek az sem áll érdekében, hogy elterelje a figyelmet a koalíción belül kialakult vitáról, hiszen egy saját javaslattal vélhetően „össze is rántaná” a kormányoldal pártjait.
Futárposta - a hét számokban
Szám | Benyújtó(k) | |
Benyújtott önálló indítványok | 13 | OGY elnöke (1), képviselők (8), Bizottság (1), Kormány (3) |
Visszavont önálló indítványok | 1 | T/4389 A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény módosításáról Demeter Ervin és Répássy Róbert |
Módosító, kapcsolódó módosító javaslatok, sürgősségi, kivételességi indítványok, pontosítások | 399 | Ebből a T/4221 (egészségpénztárakról szóló) javaslathoz: 232 |
Visszavont, visszautasított és határidő után érkezett módosító, kapcsolódó módosító javaslatok | 22 | Képviselők (20), bizottság (2) |
Benyújtott egységes javaslatok | 4 | Képviselők (2), kormány (2) |
Írásbeli kérdésekre benyújtott válaszok | 22 | KÜM (2), FVM (4), ÖTM (4), EÜM (2), HM (1), MEH (1), IRM (2), GKM (2), SZMM (3), PM (1) |
Bizottsági ajánlások, kiegészítő ajánlások | 37 | Bizottságok |
Forrás: mkogy.hu
Egyre szorultabb helyzetű liberálisok
A héten az SZDSZ pozíciója tovább gyengült mivel a szocialisták sikeresen emeltek át saját programjukba olyan markánsan liberális javaslatokat, melyek eddig az SZDSZ témáiként jelentek meg a nyilvánosságban. Így például szocialista kezdeményezésre valószínűleg megtörténik az azonos nemű párkapcsolatok helyzetének jogi rendezése a regisztrált élettársi kapcsolat bevezetésével. Jelenleg tehát a parlament napirendjén az egészségügyi reform ügyét kivéve nincs olyan, téma, melyet az SZDSZ látványosan saját programjához tudna kötni.
Kiemelt jogszabályok a parlamenti ügymenetben
Javaslat | Állapot | A javaslat tartalma, fontos pontjai vagy jelentősége |
A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat. (T/3860. Szám) valamint a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról sz. tvj. (T/4009. szám) | A november 26-27-28-i ülésen a költségvetési törvény esetében a főösszegekről való szavazás várható, a megalapozó törvény csomag esetében zárószavazás lesz. | Költségvetés és az azt meglapozó egyes törvények. |
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról sz. tvj. (T/3060. szám) valamint Egyes törvények mód. a nemek közötti tényleges esélyegyenlőség megteremtése érd. sz. tvj. (T/3066. szám). | A november 26-27-28-i ülésen zárószavazás várható | Sándor Klára és Magyar Bálint „kvóta-javaslata”, mely kötelezővé tenné, hogy a pártok listáik minden második helyére női jelölteket állítsanak, valamint kötelezővé tenné, hogy a kormányban és az államtitkárok között mind a férfiak, mind a nők legalább egyharmad arányban kapjanak szerepet. Az előzetes jelzések szerint a Fidesz, az SZDSZ és az MSZP támogatja a javaslatot. |
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosáról szóló 1993. évi LIX. törvény módosításáról sz. tvj. (T/4055. szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | A módosítás többek között létrehozza a jövő nemzedékek ombudsmanja pozícióját. A javaslat ötpárti megegyezés eredménye. |
Az állami vezetők javadalmazásának átláthatóságához szükséges egyes törvénymódosításokról sz. tvj. (T/4116. szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | Nyilvánossá teszi az állami vezetők szja-bevallását, illetve vagyongyarapodásuk vizsgálatát öt évente előírja. |
Egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről sz. tvj. (T/4117. szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | Köztisztviselők vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét bevezető javaslat. |
Az országgyűlési képviselők javadalmazásának átláthatóságához és összeférhetetlenségük szigorításához szükséges egyes törvények módosításáról sz. tvj. (T/4118. szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | A költségtérítés és a tiszteletdíj viszonyát rendezné a javaslat, a Fidesz az általános vita tanúsága szerint nem támogatja. |
A pártfinanszírozás átláthatóvá tételéről sz. tvj. (T/4190. szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | Szabályozza az eddig követhetetlen pártfinanszírozást, adomány elfogadását természetes személytől teszi lehetővé. |
A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról sz. tvj. (T/4120. szám) | A november 26-27-28-i ülésen részletes vita várható | A törvényjavaslat a Zuschlag-ügy kapcsán kiemelten érdekes. |
A miniszterek és az államtitkárok illetményének és juttatásainak nyilvánosságáról sz. tvj. (T/4189.szám) | A november 26-27-28-i ülésen módosítókról való szavazás várható. | Fideszes kezdeményezésű javaslat. Az Országgyűlés a maga részéről csütörtöktől nyilvánossá tette a képviselőkre vonatkozó adatokat. |
A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat (H/4330. szám) | A december 3-4-i ülésen részletes vita várható. | Számos vitás / alkotmányos problémát felvető pontban megegyeztek a pártok, a javaslat ötpárti (pl. frakcióalakítás szabályai) |
A költségvetési felelősségről és a Törvényhozási Költségvetési Hivatalról sz. tvj. (T/4319. szám) és A Magyar Közt. Alkotmányáról sz. 1949. évi XX. tv. mód. sz. tvj. (T/4318. szám) | A december 3-4-5-i ülésen általános vita megkezdése várható | A fiskális felelősséget szabályozná, korlátozná. Költségvetési Hivatalt hoz létre. |
Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről sz. tvj. (T/4221. szám) | A december 3-4-i ülésen részletes vita várható. | Számos vitás / alkotmányos problémát felvető pontban megegyeztek a pártok (pl. frakcióalakítás szabályai), a javaslat ötpárti. |
A Magyar Közt. Alkotmányáról sz. 1949. évi XX. törvény mód. sz. tvj. (T/4408. szám) | A december 3-4-i ülésen részletes vita várható | Az Alkotmány népszavazásról szóló fejezetét azzal egészítené ki, hogy ügydöntő népszavazás eredményével ellentétes döntést az Országgyűlés két évig nem hozhat. |
A bejegyzett élettársi kapcsolatról sz. tvj. (T/4411. szám) | A december 3-4-i ülésen általános vita és lezárása várható | Létrehozná a regisztrált élettársi kapcsolatot, ezzel rendezve a meleg párok jogi helyzetét. |