Karácsony előtti törvényhozási dömping
Az Országgyűlés őszi ülésszakának utolsó hete jól mutatta a politikai kommunikáció működésének azon szabályát, hogy nem lehet mindenből ügyet csinálni. December 17-én elfogadták a képviselők a 2008-as költségvetést, az egészségbiztosítási törvényt, a Fidesz népszavazási kezdeményezéseit, a regisztrált élettársi kapcsolatról szóló törvényt, ratifikálták a Lisszaboni Szerződést és leszavazták Sólyom László ombudsman-jelöltjeit. Mindeközben az ügyészség kezdeményezte a Magyar Gárda feloszlatását, a miniszterelnök pedig kinevezte Laborc Sándort a Nemzetbiztonsági Hivatal főigazgatójává.
A parlamenti évad utolsó hetének számos eseménye közül egyértelműen az egészségbiztosítási rendszer átalakításáról szóló törvény elfogadása emelkedett ki. Az ügy már hetekkel a december 17-én tartott végszavazás előtt szimbolikus jelentőségre tett szert. A törvényjavaslatról folytatott vita ugyanis elsődlegesen nem a szabályozni kívánt szakpolitikai területről, hanem a kormány stabilitásáról szólt. A szavazás tétjét pedig nem pusztán az ellenzék emelte meg, hanem a kormánypártok is, hiszen a törvény elfogadását megelőző koalíciós, valamint MSZP-n belüli vita hatására az egészségbiztosítás ügyének eldöntése egyfajta informális bizalmi szavazásként jelent meg a nyilvánosságban.
Éppen a magas tét miatt a felfokozott várokozásokhoz képest semmilyen vártalan esemény nem történt. A kormánypárti képviselők – a politikai racionalitásnak megfelelően – fegyelmezetten megszavazták a törvényt, az ellenzéki képviselők pedig fegyelmezetten elutasították azt. A szimbólummá emelt egészségbiztosítási reform ügye azonban még korántsem zárult le: a törvény további sorsa, annak végrehajtása, valamint az egészségügyi reform kérdését általános politikai értelemben érintő jövő évi népszavazás sok vitára ad még lehetőséget.
A Ház hírei
| Hír | Megjegyzés |
| Egészségbiztosítási törvény elfogadása | Rövid távon stabilizálódott a kormány helyzete. |
| Bejegyzett élettársi kapcsolat törvénybe iktatása | A téma alig jelent meg a nyilvánosság napirendjén. |
| Fidesz népszavazási kezdeményezés megszavazása | A kormány előtt álló fontos döntés, hogy milyen stratégiát válasszon a népszavazási kampányban. |
| 2008. évi költségvetés elfogadása | Szinte észrevétlenül zajlott a parlamenti végszavazás. |
| Az állami vezetők juttatásainak nyilvánosságra hozataláról szóló javaslatokat levették napirendről | Az MSZP új javaslatot nyújt be, a vita újrakezdődik. |
| Az ombudsman-jelölteket nem választották meg | Sólyom László politikai stratégiájába illeszkedik, ugyanakkor számára presztízsveszteséget jelent. |
| Lisszaboni szerződés ratifikálása | A kormány szándékainak megfelelően gyors ratifikáció |
| Az OGY megszavazta a közpénzekből nyújtott állami támogatások átláthatóságáról szóló törvényjavaslatot | A kormányoldal számára kedvező ügy. |
| Gyurcsány Ferenc kinevezte Laborc Sándort az NBH főigazgatójává. A Fidesz-KDNP bojkottálni fogja a nemzetbiztonsági bizottság üléseit | A Fidesz a bojkottal folytatni kívánja az ügyet, kérdés azonban, hogy a döntés után meddig tartható még napirenden a téma. |
| A Fidesz újra be fogja nyújtani saját alternatív egészségbiztosítási javaslatát | Az egészségbiztosítás témája nem zárult le a törvény megszavazásával. |
| Szili Katalin értékelte a Ház féléves munkáját | 32 ülés, 74 ülésnap 660 órányi ülés, 642 óra a tiszta tárgyalási idő a mérleg. |
Az egészségbiztosítási törvény szimbolikus erejéről tanúskodott, hogy a 2008. évi költségvetés elfogadása, valamint Sólyom László ombudsman-jelöltjeinek leszavazása alig keltett visszhangot a nyilvánosságban. Így a Fidesz által kezdeményezett népszavazásról szóló döntés volt az egyetlen olyan további téma, amellyel a politikai szereplők intenzívebben foglalkoztak. Ez pedig már arra mutatott rá, hogy 2008 év legfontosabb politikai eseménye minden bizonnyal a népszavazás lesz majd.
Futárposta (dec. 14. óta)
| Szám | Jelleg, benyújtó, kiemelendő javaslat | |
| Benyújtott önálló indítványok | 5 | Ebből három népszavazást elrendelő ogy.hat. |
| Visszavont önálló indítványok | - | - |
| Módosító, kapcsolódó módosító javaslatok, sürgősségi, kivételességi indítványok, pontosítások | 15 | Ebből három minisztériumi zárószavazás előtti módosítás az egészségbiztosítási pénztárakról szóló tv.-hez az EÜM részéről |
| Visszavont, visszautasított és határidő után érkezett módosító, kapcsolódó módosító javaslatok | 1 | Csáky András zárószavazás előtti módosítója az egészségbiztosítási pénztárakról szóló tv.-hez |
| Benyújtott egységes javaslatok | - | - |
| Írásbeli kérdésekre benyújtott válaszok | 25 | Ebből SZMM (15), GKM (2), EÜM (2), IRM (2), ÖTM (2), MEH-FVM (1-1) |
| Bizottsági ajánlások, kiegészítő ajánlások | 9 | Bizottságok |
Forrás: www.mkogy.hu
Kiemelt javaslatok a parlamenti ügymenetben
| Javaslat | Állapot | A javaslat tartalma, fontos pontjai vagy jelentősége |
| A pártfinanszírozás átláthatóvá tételéről sz. tvj. (T/4190. szám) | Módosítókról való határozathozatal következik | Szabályozza az eddig követhetetlen pártfinanszírozást, adomány elfogadását természetes személytől teszi lehetővé |
| A költségvetési felelősségről és a Törvényhozási Költségvetési Hivatalról sz. tvj. (T/4319. Szám) , A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról sz. tvj. (T/4320. Szám), valamint A Magyar Közt. Alkotmányáról sz. 1949. évi XX. tv. mód. sz. tvj. (T/4318. szám) | Tárgysorozatban (tárgyalása még nem kezdődött meg) | Költségvetési felelősségről szóló törvénycsomag (benne: Költségvetési Hivatal felállításáról szóló jav.) |
