Hosszabbított parlamenti hét következik
Az elmúlt hét parlamenti napirendjét a lehallgatási ügy és annak következményei – egy képviselő lemondása, a nemzetbiztonsági bizottság működése és egy vizsgálóbizottság megalakításának a kérdése – uralta, némileg háttérbe szorítva a költségvetéssel és az adótörvényekkel. kapcsolatos vitát. A most következő hét napirendje valószínűleg ennél tágabb lesz, ugyanakkor e két fő téma továbbra is a politikai viták középpontjában marad.
Prognózis
Az Országgyűlés a héten háromnapos plenáris ülést tart. Ennek köszönhetően a parlamenti hét a szokásosnál tovább tart majd, és várhatóan nagyobb szerepe lesz a politikai vitatémák formálásában, mint általában. A hét parlamenti napirendje előreláthatóan továbbra is két fő téma (megfigyelési ügy és költségvetési vita) körül forog majd, azonban harmadikként belép egy általános politikai vita a kormányfő Megegyezés című programjáról, amely a parlamenti vitanapok jellegének megfelelően visszafogott közérdeklődés általános és leegyszerűsített pártpolitikai üzenet megfogalmazására szolgál majd.
Ezen kívül minden bizonnyal folytatódik a megfigyelési ügy (főként a szerdai nemzetbiztonsági bizottsági ülés hozhat újabb fejleményeket), valamint téma lesz a költségvetéshez és az adótörvényekhez kapcsolódó gazdaságpolitikai vita is (a téma napirenden tartása céljából várhatóan az SZDSZ tesz majd lépéseket). A kormány által benyújtott költségvetési tervezet szigorúnak tűnik, ha ezt sikerül megvalósítani, az két szempontból lehet előnyös a kormány számára: egyrészt a vállalt határidő előtt 3 százalék alá kerülhet a hiány, ami makrogazdasági szempontból jelentős siker lenne, másrészt éppen ez 2010-ben, a választások növelné a kormány pénzügyi mozgásterét.
| Nap | Esemény |
| 2008/10/06 | Az MSZP azt ígérte, támogatni fogja a Fidesznek a kisebb létszámú parlamentre vonatkozó javaslatának a napirendre vételét. |
| 2008/10/06 | Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság tárgyalja Simicskó István eljárást a nemzetbiztonsági bizottság összehívásával kapcsolatban. |
| 2008/10/06 | A mentelmi bizottság az akadályoztatott képviselőkről szóló csomagját várhatóan elnapolja a költségvetés elfogadása utánra. |
| 2008/10/07 | A Ház tárgyal a Fidesz létszámcsökkentési javaslatáról |
| 2008/10/07 | Vitanap a Megegyezés-programról nyolc órás időkeretben |
| 2008/10/07 | A költségvetési bizottság a kormányzati negyed elszámolásáról tárgyal. |
| 2008/10/07 | Megkezdődik az adótörvények és a Robin Hood-adó vitája. |
| 2008/10/07 | Összeül a nemzetbiztonsági bizottság, ám a fideszes képviselők nem vesznek részt a munkájában. |
Az elmúlt hét
Ahogy várható volt, az elmúlt hét parlamenti eseményeinek a fő témája a lehallgatási botrány és annak következményei voltak. Másodlagos, ám fontos szerephez jutottak az adótörvények, valamint a költségvetés kérdése. A „megfigyelési botrány” az elkövetkező időszak legfontosabb politikai eseménye marad. Az ügy bonyolultsága és a Fidesz intenzív ellentámadása következtében nem várható, hogy az ügy rövid távon átrajzolja a politikai erőviszonyokat. A pártjuk iránt elkötelezett szavazók a saját pártjuk értelmezésével azonosulnak, a bizonytalan szavazók körében azonban erősödhet a politikától való elfordulás.
Az SZDSZ látványosan aktív volt, hiszen – amellett, hogy rendcsinálóként igyekezett fellépni az őt nem érintő megfigyelési ügyben – benyújtott egy alternatív költségvetési javaslatot, illetve több alkalommal, a bizottságokban és a sajtóban is elutasította a kormány témába vágó terveit. A liberális költségvetési javaslat a jelenlegi állás szerint egyébként senkiből nem – és főleg az ellenzéki pártokból nem – váltott ki ellenállást, bár kérdéses, hogy tartalmi okokból, vagy taktikai okokból nem. A bizonytalanság ellenére (vagy éppen amiatt) erősödött a nyomás a szocialistákon, hogy támogatást szerezzenek saját javaslataikhoz.
| Dátum | Esemény |
| 2008/09/29 hétfő | A pénzügyminiszter benyújtotta a költségvetési törvényjavaslatot. A javaslat végszavazása december 15-én lesz. |
| 2008/09/29 hétfő | Az SZDSZ Kóka Jánost jelöli a Nabucco-bizottság elnökének. |
| 2008/09/29 hétfő | Az MDF-frakció megerősítette Almássy Kornál kizárását, a képviselő függetlenként folytatja, és csak egy bizottságban dolgozik tovább. |
| 2008/09/29 hétfő | Megválasztották Jóri Andrást adatvédelmi ombudsmannak, miután minden frakció támogatásáról biztosította. |
| 2008/09/29 hétfő | Az SZDSZ saját adócsomag-tervezetet nyújtott be, melyben többek között kiadási plafont javasol. |
| 2008/09/29 hétfő | Az SZDSZ vizsgálóbizottságot kezdeményez a lehallgatási ügyben. A bizottságnak 32 kérdésre kell válaszolnia. |
| 2008/09/29 hétfő | Arnóth Sándor fideszes képviselő azt kiabálta a plenáris ülésen Iváncsik Imre államtitkárnak, hogy „lógni fogsz!”. A Házbizottság rendkívüli ülést tartott, elképzelhető a fegyelmi jog szigorítása, a Házelnök egy hónapon belül tesz javaslatot. A képviselő egyébként lemondott, a mivel listáról került be, mandátumát a Fidesz-listáról töltik majd be. |
| 2008/09/29 hétfő | Répássy Róbert feljelentette Szilvásy Györgyöt („hivatalos személy által, közmegbízatás felhasználásával elkövetett személyes adattal visszaélés” címén). |
| 2008/09/29 hétfő | Leszavazta Szűcs Erikát az Országgyűlés. |
| 2008/09/29 hétfő | Megkezdődött a minősített adatról szóló javaslat vitája, a hírek szerint ugyanakkor a Fidesz kilépett a konszenzus mögül, az elfogadás tehát kérdésessé vált. |
| 2008/09/30 | Demeter Ervin beperli Török Zsolt MSZP-s képviselőt rágalmazásért. |
| 2008/09/30 | Géczi József Alajos, a Ház mentelmi bizottságának elnöke arról beszélt, hogy készül a parlamenti viselkedést valamilyen szinten szabályozó törvényjavaslat. |
| 2008/09/30 | Az MDF szerint „jogalkotási selejt” a Robin Hood-adót bevezető törvényjavaslat. |
| 2008/09/30 | Az Országgyűlés gazdasági bizottsága általános vitára alkalmasnak találta az adójavaslatokat és a Robin Hood-adóról szóló javaslatot. |
| 2008/09/30 | Török Zsolt arról beszélt egy sajtótájékoztatóm, hogy az MSZP három napot ad a Fidesznek, hogy feljelentést tegyen, ha valóban úgy gondolják, hogy jogtalanul hallgattak le országgyűlési képviselőket. |
| 2008/09/30 | Gulyás József az új adatvédelmi ombudsmanhoz fordult lehallgatási ügyben. |
| 2008/09/30 | A költségvetési bizottságban két független távolmaradásával „mentek át” az adójavaslatok. Tóth András nem zárta ki, hogy igennel szavaz a végszavazáson. |
| 2008/10/02 | Megegyeztek a pártok, hogy egy hét kihagyással folytatják a zárszámadás tárgyalását, és ugyancsak egy hétre szüneteltetik a Ptk. Tárgyalását, hogy lehessen újra egyeztetni az IRM-mel. A Fidesz nem támogatta, hogy a lehallgatási ügyben az SZDSZ által javasolt bizottság házszabálytól eltéréssel jöjjön létre. |
| 2008/10/02 | Simicskó István tiszteletdíjának a kérdése viharokat kavart, mivel – bár az üléseken nem vesz részt – tiszteletdíjat kap. Szili Katalin szerint mivel igazoltan van távol, nem lehet elvonni a juttatást. |
| 2008/10/02 | A Fidesz frakció képviseletében Koszorús László képviselő az OMSZ költségvetéséről tartott sajtótájékoztatót |
| 2008/10/02 | Ján Kubis szlovák külügyminiszter ismét támadta a KMKF-et |
| 2008/10/02 | Berlinben járt az Országgyűlés német-magyar baráti csoportja, és felvetette, hogy jövőre utazzon Magyarországra a német kancellár. |
| 2008/10/02 | Az SZDSZ jelezte hogy a költségvetési javaslatával kapcsolatban csütörtökön sürgősséget kér – hétfő reggelig azonban ennek nincsen nyoma |
| 2008/10/03 | A Fidesz a költségvetési bizottság rendkívüli ülését kezdeményezte |
| 2008/10/04 | Tiba István kerülhet Arnóth Sándor helyére |
Futárposta
| Kiemelendő benyújtott javaslatok | ||
| Benyújtott javaslat | Benyújtó | Tartalom / megjegyzés |
| A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről (T/6380) | Kormány (PM) | A 2009. évi költségvetést tartalmazza |
| H/6394 A hízott kacsából és libából előállított termékek védelméről | 5 párt 1-1 képviselője | A határozati javaslat felkéri a kormányt, hogy: - „kezdeményezze a magyar kacsamáj és libamáj földrajzi jelzésként való közösségi oltalmának megszerzését az Európai Unióban” - „felkéri a Kormányt, hogy az országgyűlési határozatban deklarált hungarikumokról — beleértve a hízott kacsa — és libamáj előállítást — alkosson törvényt” |
| T/6401 A takarékos állami gazdálkodásról | Kóka János, Horn Gábor, Fodor Gábor (SZDSZ-frakció) | Erőteljesen megköti a költségvetés elsődleges kiadási főösszegét (csökkenti az újraelosztás mértékét), létrehozná az Adósságcsökkentési és Adó Reform Alapot, választás előtti elszámolásra kötelezné a tisztviselőket |
| H/6416 A Nemzeti Tehetség Program elfogadásáról, a Nemzeti Tehetség Program finanszírozásának elveiről, valamint a Nemzeti Tehetségügyi Koordinációs Fórum létrehozásának és működésének elveiről | Kormány (OKM) | A nemzeti tehetség program leírását és finanszírozásának elveit tartalmazza, valamint a Nemzeti Tehetségügyi Koordinációs Fórum működésének elveit |
| H/6429 A Magyar Köztársaság polgárai személyes adatainak biztonságát, valamint egyes állami szerveket, közszereplőket érintő információszerzési, vagy más néven "árnyék-titkosszolgálati" botrány körülményeit és az ügy kezelésének anomáliáit vizsgáló bizottság létrehozásáról | Gulyás József (SZDSZ-frakció) | A javaslat szerint a vizsgálóbizottságnak 32 kérdésre kell válaszolnia |
| T/6437 A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény módosításáról | Kormány (KVVM) | A termékdíj függetlenedik a csomagolásban lévő terméktől, ami lehetővé teszi a bel-és külföldi gyártók közötti, az EB által kifogásolt diszkrimináció felszámolását. A szabályozás elősegíti az újrahasználható csomagolások használatát. |
| T/6443 A villamos energiával összefüggő egyes kérdésekről | Kormány (PM) | Az EB HTM-ekkel kapcsolatos határozatának végrehajtása céljából alkotott törvényjavaslat |
| J/6446 Az agrárgazdaság 2007. évi helyzetéről | Kormány (FVM) | Jelentés |
| Kiemelendő kérdések, interpellációk | |
| Benyújtott iromány vagy válasz irományra | Benyújtó |
| K/6313 / K/6314 Önhiki? Nem úgy van az ... | Kormány (PM) |
| K/6222 Új emberi jogi koncepció? | Kormány (NFGM) |
Kiemelt javaslatok a Házban
| Javaslat | Javaslat tartalma | Állapot / prognózis |
| A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/5656) | A közbeszerzési rendszer egyszerűsítése és a nyilvánosság növelése a deklarált cél. A kizáró okok fenn nem állását csak annak kell igazolni, aki megnyeri a pályázatot. Az alacsony árú javaslatoknál külön indoklás kérése lesz kötelező, érvénytelennek kell az ajánlatot nyilvánítani, ha az ágazati költségekre nem nyújt fedezetet (munkabér, járulékok stb.). A javaslat bevezeti a projekttársaság intézményét, és egyéb garanciális elemeket is tartalmaz. | Október 6-7-8-án sor kerül a részletes vitára, 13-14-én szavaznak a módosítókról. Az ellenzék a bizottságokban tartózkodott. A plenáris vitában a Fidesz azt jelezte, hogy a megfelelő finomhangolások után elfogadható a javaslat. A bevezetés ritmusát tekintve még az MSZP sem egységes |
| Egyes adó- és járulék törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6291) | A jövő évi adótörvényeket tartalmazza | Október 6-7-8-án várható az általános vita és annak lezárása. Az MSZP igen szavazata biztos |
| A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló törvényjavaslat (T/6308) | Az ún. Robin-Hood-adót tartalmazza | Október 6-7-8-án várható az általános vita és annak lezárása. Az MSZP igen szavazata biztos |
| A Polgári Törvénykönyvről szóló törvényjavaslat (T/5949) | Az új polgári törvénykönyv integrálná a korábbi polgári jogi szabályozást és a korábbi családjogi szabályozást is. Belekerülnek olyan, a gyakorlatban már létező intézmények is, mint a lízing és a faktoring | Október 13-14-én folytatják az általános vitát. A Ptk. „sima feles” törvény. Fidesz jelenlegi „nem” szavazatát várhatóan nem befolyásolja majd az Alkotmánybíróság hamarosan várható döntése a bejegyzett élettársi kapcsolatról. |
| Az egységes mezőgazdasági támogatási rendszer bevezetéséről szóló törvényjavaslat (T/5883) | A javaslat szerint a támogatási jogosultság mezőgazdasági vagyoni értékű joggá válik. Az egységes mezőgazdasági támogatás nem a tulajdonosoknak, hanem vérhatóan azoknak kedvez, akik ténylegesen megművelik a földet. | Október 6-7-8-án kezdődik a részletes vita, 13-14-én szavaznak a módosítókról. Az MSZP várhatóan támogatja, a Fidesz elutasítja a javaslatot |
| A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat + ÁSZ-jelentés (T/6133, illetve T/6133/1) | A kormány alkotmányos kötelezettsége benyújtani ezt a törvényt, valamint a költségvetést minden évben | Október 13-14-én lesz a részletes vita. MSZP-támogatás várható, a Fidesz elutasítása biztos. Ugyanaz a szavazási játék várható, mint a költségvetés esetében. |
| A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat (T/6147) | A javaslat pontosítja, hogy mi minősül minősített adatnak, és milyen körülmények között és időszakban kell felülvizsgálni a minősítéseket. | Október 20-21-én lezárják az általános vitát. A hírek szerint a Fidesz már nem támogatja, így elfogadása kérdéses |
| Egyes törvényeknek a tizenharmadik havi illetmény, munkabér kifizetési rendjével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6071) | Rendelkezik a kifizetés rendjéről (tárgyévben, decemberben kell kifizetni). Nem 12 hónapos munkaviszony esetén rendelkezik az arányosításáról. | Október 6-7-8-án sor kerül a részletes vitára, október 13-14-én szavaznak a módosítókról. Az egyik bizottságban az ellenzék nemmel szavazott, a másikban tartózkodott. |
| Egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6217) | Kisebb módosítások: rendelkezik például az összbüntetésbe foglalásról, a kettős házasság vagy regisztrált élettársi kapcsolat büntetőjogi következményeiről, módosítja a büntetés végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendeletet. | Október 13-14-én lezárják az általános vitát. A bizottságok tárgyalására vár |
| A közrend, valamint az igazságszolgáltatás működésének védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról (T/6218) | Nagy vitát kiváltó javaslat, mely a közösség tagja elleni erőszakról, a gyülekezési jogról, a szabálysértési törvény módosításáról is szól. Több bűncselekmény tényállását átfogalmazza, pontosítja. Sok esetben már a bűncselekmény előkészületét is büntetni rendeli. | Október 13-14-én lezárják az általános vitát. A bizottságok tárgyalására vár, ugyanakkor valószínű, hogy az ellenzéki pártok komoly kritikákat fogalmaznak majd meg, ideértve az alkotmányossági aggályokat |
| Az ember méltóságát súlyosan sértő egyes magatartásokkal szembeni védelem érdekében szükséges jogérvényesítési eszközök biztosításáról szóló törvényjavaslat (T/6219) | A javaslat a csoporthoz tartozó személyek személyhez fűződő jogait védelmezi, garantálja a polgári jogi keresetindítás lehetőségét, figyelemmel az AB egy 2008-as határozatára. | Október 13-14-én lezárják az általános vitát. Az ellenzék várhatóan inkább ellenezni fogja. |
