Láthatatlan Parlament
A várakozásokkal ellentétben az elmúlt héten a nyilvánosságban ismét statiszta-szerepbe kényszerült Országgyűlés. A parlamenti pártok ugyanis elsősorban alternatív vita- és egyeztetési fórumokon politizáltak az elmúlt időszakban. Ennek következtében egyes ügyekben tompult a szembenállás, ami vélhetően csökkentette a parlamenti munka hírértékét is, a „csonka hét” vége pedig egyértelműen a nemzeti ünnepre és a világpiaci folyamatokra irányította a figyelmet.
Prognózis
A pénzpiaci válság következtében kialakuló kényszerű együttműködések jelentősen csökkentik a parlamenti munka hírértékét. Ugyanakkor az, hogy a politika középpontja továbbra is az Országgyűlésen kívül maradt, lehetővé teszi, hogy a pártok adott esetben olyan kérdésekben is megállapodásra jussanak, amelyekben a megállapodás normál ügymenetben nem lenne lehetséges. A sokszereplős és sok szinten zajló egyeztetéseket érdemes tehát figyelemmel kísérni, hiszen a várható IMF-segítség, a forintpiaci és a tőzsdei bizonytalanságok a következő hét alapvető témái maradnak, s így várhatóan megmarad majd a háttértárgyalásoknak kedvező klíma, és a következő hét is válság-üzemmódban zajlik majd a Házban. A pártpolitikai konfliktusok azonban tartósan biztosan nem fognak csökkeni, a kormány például feltehetően a Ház elé viszi majd az IMF-megállpodás ügyét, hogy ezzel színvallásra kényszerítse a költségvetési megszorításokat egyelőre elutasító Fideszt.
| Nap | Esemény |
| 2008/10/27 | A Ház leszavazott interpellációról tárgyal |
| Ismét napirenden a Lex Mol | |
| Az SZDSZ plafontörvény-javaslatának részletes vitájára kerül sor, majd folytatódik a Ptk. Általános vitája | |
| 200/10/28 | Ötpárti egyeztetés IMF-ügyben |
| 2008/10/29 | Az emberi jogi bizottság ismét megkísérli a múlt héten elmaradt a monstre meghallgatást megtartani |
Az elmúlt hét
Az elmúlt héten a Parlament a várakozásokkal ellentétben nem került vissza a politika középpontjába. A hét elején a nyilvánosságot a válság kötötte le, a hét közepétől kezdve pedig a válság konkrét kérdései, a forint, a jegybank drasztikus kamatemelése, és a magyar tőzsde zárva maradásához vezető munkaszüneti napok. A hét végén ráadásul a nemzeti ünnepek koreográfiája gyakorlatilag minden más hírtől elszívta a teret. Ebben a környezetben szinte természetes volt, hogy a parlamenti munka legérdemibb részévé a háttéregyeztetések váltak. Megmaradt ugyanakkor a Fidesz dilemmája, hogy távolságot tartson a kormánytól, és a kormány azon érdeke is, hogy minél többeket vonjon be, akár engedményekkel is a megoldási javaslatok kidolgozásába. Az elmúlt héten egyébként nem érkezett törvényjavaslat a Ház elé sem a kormány, sem képviselők előterjesztésében.
| Dátum | Esemény |
| 2008/10/20 hétfő | Sólyom László megfontolásra visszaküldte a vízummentességhez szükséges adatcserére vonatkozó szabályozást, a kormány a hét második felében jelezte, hogy beépíti az elnök aggályait. Szili Katalin szerint november elején újra szavazhat a Ház, legközelebb november 3-án lesz az ügy napirenden. |
| Az Országgyűlés elfogadta az SPS rendszerre való áttérésről szóló törvényjavaslatot | |
| Az MSZP és az SZDSZ nem támogatta, hogy a Ház napirendre vegye a Fidesz kisebb parlamentre vonatkozó javaslatát (így elkerülhető a részletes vitára bocsátásról szóló szavazás is) | |
| A Fidesz több képviselőjét is megbüntette, mert napirend-kiegészítésnél több képviselő nem volt jelen vagy nem szavazott | |
| Napirendre került a Fidesz költségvetési tanácsról szóló javaslata | |
| 2008/10/21 kedd | |
| Keller László szerint még a módosított költségvetés további alakítása is elképzelhető menet közben, figyelemmel a külső körülményekre. Ez technikailag képviselői módosító indítványokkal és egy bizottságok javaslatai által lehetséges. | |
| Az emberi jogi bizottság az MSZP és Gusztos Péter távolmaradása miatt nem volt határozatképes, így csak tanácskozni tudott 2006-os rendőri fellépésekről | |
| Ötpárti egyeztetést tartottak a költségvetési plafon kapcsán | |
| 2008/10/22 szerda | Az Országgyűlés oktatási bizottsága általános vitára alkalmasnak találta a Nemzeti Tehetség Programot |
| Egeresi Sándor, a vajdasági képviselőház elnöke Szili Katalinnak tárgyalt |
Kiemelt javaslatok a Házban
| Javaslat | Javaslat tartalma, megjegyzés | Állapot és várható szavazatok |
| A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/5656) | A közbeszerzési rendszer egyszerűsítése és a nyilvánosság növelése a deklarált cél. A kizáró okok fenn nem állását csak annak kell igazolni, aki megnyeri a pályázatot. Az alacsony árú javaslatoknál külön indoklás kérése lesz kötelező, érvénytelennek kell az ajánlatot nyilvánítani, ha az ágazati költségekre nem nyújt fedezetet (munkabér, járulékok stb.). A javaslat bevezeti a projekttársaság intézményét, és egyéb garanciális elemeket is tartalmaz. | November 3-án szavaznak a módosítókról. Az ellenzék a bizottságokban tartózkodott. A plenáris vitában a Fidesz azt jelezte, hogy a megfelelő finomhangolások után elfogadható a javaslat. A bevezetés ritmusát tekintve még az MSZP sem egységes. |
| A távhőszolgáltatás versenyképesebbé tételéről szóló törvényjavaslat (T/6308) | Az ún. Robin-Hood-adót tartalmazza | November 3-án szavaznak a módosítókról Az MSZP szavazata biztos, ugyanakkor a költségvetésben nem szerepel ez a forrás. |
| A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. tv. módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6437) | Minden gyártó ugyanolyan díjat fizet az egységnyi csomagolás után, teljesen függetlenül attól, hogy mi van a csomagban. Megszűnik az italcsomagolás részleges újratöltésének termékdíj-mentessége. | Október 27-28-án következik a részletes vita, november 3-án pedig a módosítókról történő szavazás. |
|
A Polgári Törvénykönyvről szóló törvényjavaslat (T/5949) |
Az új polgári törvénykönyv integrálná a korábbi polgári jogi szabályozást és a korábbi családjogi szabályozást is. Belekerülnek olyan, a gyakorlatban már létező intézmények is, mint a lízing és a faktoring. | Október 20-21-én folytatják az általános vitát és a tervek szerint le is zárják. A Ptk. „sima feles” törvény. Fidesz jelenlegi „nem” szavazatát várhatóan nem befolyásolja majd az Alkotmánybíróság hamarosan várható döntése a bejegyzett élettársi kapcsolatról. Ugyanakkor a Fidesz ismét megpróbálja majd a javaslatot levenni a napirendről. |
| A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat + ÁSZ-jelentés (T/6133, illetve T/6133/1) | A kormány alkotmányos kötelezettsége benyújtani ezt a törvényt, valamint a költségvetést minden évben. | November 3-án szavaznak a módosítókról. MSZP-támogatás várható, a Fidesz elutasítása biztos. Ugyanaz a szavazási játék várható, mint a költségvetés esetében. |
| Egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/6217) | Kisebb módosítások: rendelkezik például az összbüntetésbe foglalásról, a kettős házasság vagy regisztrált élettársi kapcsolat büntetőjogi következményeiről, módosítja a büntetés végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendeletet. | Október 27-28-án kezdődik a részletes vita. |
| A közrend, valamint az igazságszolgáltatás működésének védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról (T/6218) | Várhatóan nagy vitát kiváltó javaslat, mely a közösség tagja elleni erőszakról, a gyülekezési jogról, a szabálysértési törvény módosításáról is szól. Több bűncselekmény tényállását átfogalmazza, pontosítja. Sok esetben már a bűncselekmény előkészületét is büntetni rendeli. | Október 27-28-án kezdődik a részletes vita, november 3-án szavazás a módosítókról |
| Az ember méltóságát súlyosan sértő egyes magatartásokkal szembeni védelem érdekében szükséges jogérvényesítési eszközök biztosításáról szóló törvényjavaslat (T/6219) | A javaslat a csoporthoz tartozó személyek személyhez fűződő jogait védelmezi, garantálja a polgári jogi keresetindítás lehetőségét, figyelemmel az AB egy 2008-as határozatára. | Október 27-28-án részletes vita, november 3-án szavazás a módosítókról |
| A villamos energiával összefüggő egyes kérdésekről szóló törvényjavaslat (T/6443) | A HTM-ek felbontásáról és az állami támogatások visszafizetéséről rendelkezik. | November 3-án szavazás lesz a módosítókról. |
| A takarékos állami gazdálkodásról (T/6401) | Az SZDSZ ún. plafontörvény-javaslata. | Október 27-28-án kezdődik a részletes vita, november 3-án szavazás a módosítókról |
| A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról (T/6573) | A javaslat szándéka szerint olyan szabályokat alkot meg, amelyek az áht-ből hiányoznak. | November 10-11-én kezdik az általános vitát. |
| A pénzügyi szolgáltatásokat érintő egyes törvények módosításáról (T/6574) | Több EK irányelvnek való megfelelést segítő javaslat. | November 10-11-én kezdik az általános vitát. |
| A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről (T/6571) + A Magyar Közt. 2009. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról (T/6572) | A jövő évi költségvetés, és az ahhoz szükséges törvénymódosítások. A számok érdemben változhatnak a zárószavazás napjáig. | November 4-5-6-7-én megkezdik az általános vitát és le is zárják |
